В руки сотрудников Независимого отдела по борьбе с коррупцией попадает анонимное письмо. В нём некто сообщает, что трейдер из гонконгского Jockey Club берёт деньги у подпольных букмекеров. Взамен он манипулирует коэффициентами на скачках. Однако первая же слежка за этим человеком оборачивается провалом — в тот же день его убивает наёмный киллер.
Гонконгский Jockey Club — это не просто ипподром. Он является главным благотворителем и платит больше всех налогов в городе, а его штат насчитывает свыше 25 000 сотрудников. Любой намёк на скандал бьёт по репутации всего руководства. Поэтому следователю Уильяму Луку и его команде из НОПБК дают самые широкие полномочия. Но вскоре они понимают, что этого недостаточно: преступники заранее знают каждый их шаг.